楚天金報訊 據新華社電 18日,北京市第二中院和湖南省12家相關法院分別依法對湖南衡陽破壞選舉案全部被告人作出了一審宣判,包括湖南省政協原副主席童名謙在內的69人被判刑,其中,童名謙因玩忽職守罪被判處五年有期徒刑。
  惡性大案
  市委書記等近500人涉案
  衡陽破壞選舉案發生在2012年底至2013年初,涉案人員之多、涉案金額之大,令人震驚。衡陽市當時當選的76名省人大代表中,有56人送錢拉票,金額總計1.1億餘元,人均送錢近200萬元,這還不包括平時請客吃飯的錢。全部參會的527名衡陽市人大代表中,有518人收受錢物1億餘元。衡陽市人大的大會工作人員參與收受與分發錢物,68人收受錢款共計1001萬元。包括時任衡陽市委書記、市人大常委會主任、紀委書記、組織部長在內的衡陽一大批黨員幹部,在案件中嚴重失職、瀆職、違紀,人數近500人……
  衡陽市人大機關是此次破壞選舉案“重災區”。在查處風暴中,衡陽市人大機關副處級以上幹部幾乎被“一鍋端”,成為衡陽市人大機關自組建以來的最大政治恥辱。說起衡陽市人大機關的問題,胡國初這個名字是避不開的。其任職的5年間,是衡陽各級賄選最為嚴重的時期。
  詭異“真空”
  童名謙知情後不聞不問
  案發當時,面對逐漸升級的賄選,當時的衡陽市委書記、市人大換屆領導小組組長童名謙,以及衡陽市委,採取的辦法是:不聽、不管、不查。在選舉期間,賄選全線升級,有些作為省人大代表候選人的官員承受不了巨額賄選金額壓力,向市委組織部和有關部門反映賄選問題,有的甚至提出退選。但情況反映到童名謙這裡,市委還是沒有行動,直至後來東窗事發。
  因為在案中違紀受到黨內嚴重警告處分的衡陽市人大常委會一名副秘書長說:“如果當時黨委、紀委及時出面查處,不可能釀成這麼大的歷史事件,就可以避免很多幹部犯錯誤。但是當時整個衡陽像處於真空狀態一樣,沒人管。”一名當地幹部則表示:“當時的紀委本身就腰桿不硬、隊伍不純,它怎麼可能去查去管?上一任紀委書記任內,就有8名領導幹部子女不用考試直接‘調’進紀委。與當地官員的關係盤根錯節,紀委只能選擇裝聾作啞。”
  黑色鏈條
  老闆花錢當人大代表
  據當地幹部群眾反映,事實上,早在2003年,衡陽賄選人大代表的現象就開始露頭,到2007年至2008年開始蔓延,直到2012至2013年演變成大面積、多層級的賄選行為。一些代表當上縣代表時花了錢,因此給市代表候選人投票時也要收錢。以此類推,層層加碼,逐步形成了一條“投資回報”的利益鏈。一名此次被罷免省人大代表的衡陽市企業家說,上次選舉前,他就接到10多個索賄的電話,說:“別人都來了,你怎麼還不來?”
  此外,衡陽破壞選舉案一個重要環節是在確定代表結構時“狸貓換太子”。列入省人大代表候選人的93人中,有44人為各色老闆。這些老闆大多以專業技術人員、工人、農民身份成為候選人。以工人身份當選的15人,沒有一人屬於一線工人。以農民身份當選的13人,除了3人為農村黨支部書記外,其餘均為老闆。
  在衡陽當地一些老闆的眼中,花錢當人大代表,儼然是一種回報率很高的“投資”。當地官員稱,通過花重金當上了代表的這些老闆,在融資貸款、申報項目、納稅上都容易享受到優待,工商、公安部門要查辦這些人也有所忌憚,“但這些人中很多人連基本的代表法律常識都不懂,有些人甚至不知道還有部選舉法”。
  法網恢恢
  被查466人全部處理到位
  在18日的庭審中,法院認為,童名謙犯玩忽職守罪,情節特別嚴重,應依法從重懲處;童名謙主動投案自首,認罪、悔罪態度較好,量刑時酌予考慮,遂依法作出判決,判處其5年有期徒刑。
  除童名謙案,衡陽破壞選舉案其餘65案、68人由湖南省檢察機關立案偵查並提起公訴。湖南省高院依法指定由郴州市中院等12家法院負責該系列案件一審工作,所有案件均經公開開庭審理後分別作出了一審宣判。衡陽市人大常委會原主任胡國初犯玩忽職守罪,判處有期徒刑四年;犯受賄罪,判處有期徒刑三年;兩罪並罰,決定執行有期徒刑五年六個月。
  另據湖南省紀委證實,湖南省紀委日前決定對衡陽破壞選舉案第二批涉案人員57人給予紀律處分。經調查認定,衡陽破壞選舉案涉嫌違反黨紀政紀被立案調查的有466人,第一批409人在今年6月已被給予紀律處分,加上本次處理的57人,違紀人員已處理到位。
  (原標題:衡陽破壞選舉案69人獲刑)
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