今年起,北京通州區對新入駐企業新招用本區勞動力的,將按招用人數給予一次性獎,超過20人以上的,獎勵2萬元;超二胎過50人以上的,獎勵5萬元;超過100人以上的,獎勵12萬元;超過200人以上的,獎勵25萬元;超過300人以上的,獎勵50萬元;超過400人以上的,獎勵75萬元;超過500人以上的,獎勵150萬元。(2月12日《京華時報》)
  若是站在通州區父母官的角度上看問題,他們重獎企業招用當地人的做法,不無道理。譬如,有利於擴大本地就業率,提升政績指數;減少外來工數量,有利於節省各項社二手製冰機會管理成本……利好多多。
  但是,如果用市場經濟的眼光來觀照,通州區的做法未免有點荒唐。市場經濟,票貼是開放的經濟,必須堅持公平公正,任何封閉和地方保護主義都有悖市場經濟原則。對於勞動力市場來說,也是一樣,應該全國一盤棋。既然使用本地勞動力可以獲得重獎,那麼,在此“土政策”的激勵下,企業勢必熱衷於招用當地工,而排斥外來工。如果各地都這樣搞,全國就會形成一個個的封閉的割據的“獨立王國”,在整體上導致勞動力市場固化,無法流動、喪失活力。那樣,哪裡還有什麼市場經濟可言?農民工走南闖北、四海自由求職的生動繁榮的局面,將一去不復反,甚至極有可能一朝回到改革開放前去。
  市場經濟,更是法治經濟。勞動力市場和企業用工都要以國家的法律法規為圭臬。從2008年1月1日起施行的《就業促進法》明文規定:“勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利”,“各級人民政府創造公平就業的環境,消除就業歧視”,“農村勞動者進城就業享有褐藻醣膠副作用與城鎮勞動者平等的勞動權利,不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制”。
  通州重獎企業招用本地勞動者,勢必導致和加劇企業用工的地區歧視和戶籍歧視,使外地勞動者很難進入通州就業。在政策鼓勵下,這種就業歧視性局面,似乎在所難免,或曰勢在必然。既如此,“公平就業的環境”,也就不可能有了。可見,通州重獎企業招用本地勞動者的做法,是與《就台南餐飲設備業促進法》背道而馳的。是不是應該緩行,很值得當地政府認真掂量掂量。
  文/石飛  (原標題:重獎招用當地人企業涉嫌激勵用工歧視)
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